水库大坝作为重要的水利基础设施，在水资源配置、防灾减灾中发挥至关重要的作用。随着我国经济发展对水资源需求的增大，其作用也将愈发明显。水库大坝在发挥重要作用的同时，因其自身安全性所导致的溃坝洪水风险问题，也会给相关地区带来潜在的安全隐患；尽管事故发生的概率非常低，但其失事后果严重，灾难性破坏，可能造成巨大的生命、财产和环境损失。据中国水利水电科学研究院何晓燕等人统计，1954年-2003年的50年中，我国发生溃坝事故共3481起，其中大型水库2起、中型水库123起、小型水库3356起；绝大部分发生溃坝事故的都是小型水库，占96.4%。

据悉，晋江市现有登记在册的小型水库27座，均为公益性水库，其中小（1）型水库8座，小（2）型水库19座，其大坝坝型均为土石坝。这些水库建成于20世纪50年代至70年代，虽然经过多次除险加固，仍存在一些不安全因素，同时由于历史及管理等原因，运行管理制度不健全、运行管理人员配置不到位、大坝安全监测设施缺失、大坝安全监测工作不完整甚至空白，存在安全隐患。

2021年，水利部将小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设纳入 “十四五”工作计划，水利部办公厅于2021年4月发布《“十四五”小型水库雨水情测报和安全监测设施实施方案》（办运管函〔2021〕214号）文件，要求基本实现小（1）型水库和重要小（2）型水库雨水情测报和安全监测设施全覆盖，监测设施实现与水利相关业务系统对接，及时共享信息。

根据上级工作部署，小型水库大坝安全监测工作分年度逐步推进实施，晋江市原计划于2022年启动实施大坝安全监测设施建设工作，分四个年度，在“十四五”期间完成27座小型水库大坝安全监测设施建设。

考虑到省内小型水库大坝安全监测工作推进较为滞后，晋江市为提前完成“十四五”计划任务，结合自身实际，先试先行，勇当重任，适时调整项目计划，系统的将27座小型水库捆绑成一个项目整县推进，将小型水库大坝安全监测设施项目纳入地方财政年度预算，并委托第三方设计单位编制项目实施方案，在福建省内率先完成县级小型水库大坝安全监测实施方案编制工作，方案于9月初分别通过县级工信部门和市级水利部门批复。主要内容有在大坝上安装渗流、渗压、位移等监测设备，实现对大坝渗流、渗压、位移等情况的实时监测，项目选取东山水库作为渗流监测试点，安装渗流监测设备；为小（1）型水库安装自动位移监测设备，为小（2）型水库安装人工位移监测设备；为坝高15米以上小型水库安装渗压监测设备。目前正在委托招标代理机构抓紧编制采购招标文件，有序推进项目实施落地。

晋江市水利局有关负责人表示，小型水库安全监测系统的建设，将加强晋江市小型水库大坝安全管理，完善和改进大坝安全监测，利用必要的监测仪器设备、网络通讯技术和数字智能技术，建立自动化的小型水库安全监测系统，自动化采集、及时预警、汇总大坝安全监测数据，水利监管部门、管理单位能够远程监测水库的水位、降雨量、渗流量、渗流压力、扬压力等实时数据，及时掌握大坝运行性态，发现异常及时预警，同时支持远程图像监控，为保障晋江市小型水库的安全运行提供了准确、及时的现场信息，在保护人民生命、财产安全方面将发挥重大作用。

来源：中国经济网